漫畫設計:楚天尚漫

技術支持:騰訊·大楚網

006期

9047单双中特三期必出:哪些紅線不能踩?

典型案例六:某縣衛生局“馬甲”旅游案

半单双中特网 www.bwwnq.icu   2013年1月18日,某縣衛生局辦公室接到上級有關培訓文件,經請示本局局長同意后,決定組織全縣各鎮衛生院和縣直醫療單位業務副院長參加于4月15日至4月19日在成都舉辦的醫院法務管理培訓班。

  4月14日,由縣衛生局副局長文某帶隊,共15人出發前往成都學習。4月15日上午到達指定培訓地點某酒店報到領取資料后,文某征求參訓人員意見后,決定改變學習計劃去周邊旅游。于是文某與會務組溝通后,在當日上午由會務組安排車輛和導游將文某等15人帶到九寨溝旅游,4月17日上午返回成都,4月18日到峨眉山游玩,4月19日上午回成都游玩半天,當晚結束本次活動乘坐火車返回。期間,文某等15人按照2300元每人的標準共向培訓主辦方上交35000元培訓費,其中通知參加培訓的14人每人上交了2500元,文某的費用由其余14人分攤。總費用發票由主辦方統一出具在一張發票上,文某等人擬以此發票到單位報銷。后因有人舉報,縣紀委介入調查,故此次旅游費尚未報銷,均由個人承擔。

文某等人的行為屬于用公款旅游,應定性為揮霍浪費公共財產行為,適用《黨紀處分條例》第78條第一項之規定給予相應的處分。經縣紀委研究決定,給予文某黨內嚴重警告處分。

分析理由

根據《黨紀處分條例》第78條規定,揮霍浪費公共財產是指黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員中的共產黨員用公款旅游或者以考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義用公款出國(境)旅游,或者購買、更換超過規定標準的小轎車或者對所乘坐的小轎車進行豪華裝修的,或者有其他揮霍浪費公共財產,依照黨內法規應當受到黨紀追究的行為。


本案中,問題的焦點之一是文某等人旅游費用未用公款報銷是否影響公款旅游問題的定性。對此,應結合本案實際情況綜合分析旅游費未報銷的原因。首先,旅游費35000元是由培訓主辦方統一出具在一張發票上,事由為培訓費;其次,各單位參訓人員上交2500元是按照縣衛生局關于培訓的通知上交的,事后可以在各單位以培訓費名義列支;第三,當時此發票由主辦方寄回,尚未寄到時,縣紀委接到舉報介入調查,導致文某等人未能到單位入賬報銷;第四,縣紀委在調查過程中,文某等人共同編造參與培訓的事實,回避旅游的問題。綜上所述,文某等人主觀上是想將35000元以培訓費為名到單位報銷,但因縣紀委介入調查這一外力導致未能報銷,屬于未遂,并不影響對其公款旅游行為的定性。因文某等人的違紀行為尚未造成公共財產損失,故可以適當從輕處理。


欄目短評

長期以來,總有一些黨員干部習慣了“變通”之法,喜好“上有政策下有對策”。面對中央的三令五申,仍然費盡心思頂風而上,借著“開會”、“考察”、“學習”之機,用公款“順道”去附近景區“轉悠”,換上“馬甲”游山玩水,好不快活!


公款旅游屢禁不止,原因就在于少數黨員干部紀律意識淡薄、享樂主義思想根深蒂固,自認為這樣的事情屬于“順手牽羊”,事情不大而且理由堂皇、手法高明,甚至認為這是為眾人“謀福利”,即使犯錯也“可以理解”,覺得經得起責問和盤查。這種享樂主義“老作派”該徹底摒棄,這種慣性思維的“劣根”必須連根拔起。


在抓早抓小、動輒則咎的高壓氛圍下,再玩這種穿“馬甲”的小伎倆無異于“掩耳盜鈴”,因為群眾的眼睛是雪亮的,各級黨組織也必然會“窮追猛打”,絕不手軟。