精准单双中特2019:中共湖北省紀律檢查委員會 湖北省監察委員會

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鮑清芬:運用精準思維做實做細監督職責

發布時間:2019-03-05 |  來源:中國紀檢監察報

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十九屆中央紀委三次全會在部署今年主要任務時提出,做實做細監督職責,著力在日常監督、長期監督上探索創新、實現突破。這就要求我們必須培養和運用精準思維,強化精準監督,在理念思路、方式方法、措施手段上下功夫,切實把職責定位找準、把監督對象定準、把監督措施落實,提升日常監督、長期監督的創造性、針對性。

紀檢監察機關是政治機關,要牢牢把握政治屬性,始終把講政治放在第一位,履行政治監督職責,把講政治的要求貫穿全面從嚴治黨全過程。如果偏離政治監督的定位,監督工作就會偏離靶心。強化政治監督,要堅持把“兩個維護”作為根本政治任務,堅持黨中央重大決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里,確保黨中央令行禁止。突出對政治紀律和政治規矩的監督,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止的問題,尤其要精準監督、嚴肅整治形式主義、官僚主義問題,緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現,嚴肅查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題。加強對遵守和執行黨章,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況的監督檢查,推動被監督單位切實把黨中央大政方針貫徹落實到位。加強對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規執行情況的監督檢查,著力糾正黨內政治生活不嚴肅不健康,在堅持民主集中制、開展批評與自我批評、選人用人等方面存在的突出問題。加強巡視巡察反饋問題整改落實情況監督檢查,要求被巡察單位黨組織主動承擔責任、扎實推動整改,確實將問題整改到位,不搞“材料整改”“數字整改”等形式主義問題。

監察體制改革后,紀檢監察機關監督范圍擴大,如果均衡用力、泛泛監督,胡子眉毛一把抓,“撒胡椒面”式監督,會導致監督乏力,效果不佳。我們既要突出全覆蓋,把所有黨員干部和行使公權力的公職人員納入監督范圍,更要找準靶心,聚焦重點,提升監督實效。要突出重點對象,緊盯領導干部這個“關鍵少數”,尤其加強對一把手的監督。推進全面從嚴治黨,各級領導干部起著關鍵性作用。領導干部以身作則、率先垂范,能對所在地方、所在單位產生良好的引領作用。領導干部責任越重大、崗位越重要,就越要加強監督。要突出重點領域,強化對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督,做到常提醒、常教育、常警示,切實加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度籠子,保障權力在陽光下運行,堅決防止權錢交易、“圍獵”與被“圍獵”現象發生。要突出重點問題,緊盯影響和制約高質量發展的突出問題,緊盯三大攻堅戰中存在的紀律和作風問題,緊盯發生在群眾身邊的腐敗和作風問題,緊盯巡視巡察發現的問題,實施精準監督,堅決嚴肅問責處理。要突出重點環節,聚焦重大事項決策程序,緊盯重大工程、重點項目推進過程,查找問題易發多發的廉政風險點,加強經常性監督檢查。

監督方式對監督實效具有重要影響。準確發現問題是紀檢監察機關履行職責的應有之義。只有結合實際,精準運用監督方式,才能看得到問題、看得清問題、看得準問題,才能通過監督執紀問責讓監督對象時刻感受到監督就在身邊。要堅持統籌力量開展監督,把日常監督實實在在做起來、做到位。有效整合相關職責部門的監督力量,采取集中檢查、交叉檢查、專項檢查等方式,常態化開展監督檢查,形成震懾效應。注重發揮派駐機構的監督作用,努力實現主體責任和監督責任分工明確、協調順暢、同向發力。發揮好巡視巡察集中、系統、整體監督作用,開展多維度、立體化監督,讓作風和腐敗問題無處遁形。要做好“后半篇文章”,克服就監督抓監督、就辦案抓辦案的思想,把做好“后半篇文章”作為做實做細監督職責的重要環節,充分發揮紀律審查、監察調查作用,針對暴露出來的問題,督促有關地方和單位建立健全監督管理機制,堵塞制度漏洞。對具有普遍性、傾向性的問題,督導有關部門開展專項治理,引導黨員干部、公職人員打破慣性思維,不完全依賴傳統做法,更加自覺、更加主動地適應全面從嚴治黨新形勢新任務。要充分運用信息科技手段加強監督,運用“互聯網+”創新實現對黨員干部、公職人員的精準監督,與公安、檢察、審計、財政等相關部門建立數據交換通道,實現數據共享,整合監督資源,提高監督效力。(作者系宜昌市委常委、市紀委書記、市監委主任 鮑清芬)

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